今天（1月18日），绍兴市住房和城乡建设局公布《越城区二环北路及东西延伸段镜水路-越兴路智慧快速路工程“12·23”生产安全事故调查报告》。
越牛新闻记者发现，调查报告定性为这是一起生产安全事故，并详尽公布了事故涉及工程情况、事故发生的经过、人员伤亡情况、应急救援过程、事故原因分析、事故单位及人员的责任、责任单位和人员处理建议、事故防范措施和建议。
调查报告中，对中国建筑第八工程局有限公司、西安建工绿色建筑集团有限公司、浙江公诚建设项目咨询有限公司等3家责任单位和7名人员作出处理意见。
一、事故发生经过
二、事故发生原因
据该报告分析，事故发生主要两方面原因。
直接原因是因为临时安装支架分配型钢横梁拼接不规范，对接接头焊缝断裂，导致搁置在支架分配横梁上的2节钢混组合梁掉落。以及作业计划不合理，连续晚间施工，人员疲劳，注意力减弱，工作能力下降。
间接原因是总包单位未认真履行统一协调，现场安全管理不到位，对分包单位的违规作业未采取有效措施予以制止；分包单位临时安装支架钢结构焊接不规范，未对支架进行全数验收和交接；监理单位未能及时发现并制止施工单位违规焊接作业，未认真履行吊装前支架验收交接的现场监理工作；有关责任主体未采取有效措施盲目追赶工期。
三、责任单位和人员处理建议
（一）责任单位
1.中国建筑第八工程局有限公司。对专业分包单位管控不到位，对事故发生承担连带责任。依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十五条的规定，建议对其实施罚款的行政处罚；鉴于该工程一年内3次发生安全隐患事件、安全生产事故，依据《绍兴市生产安全事故企业公开道歉制度》的规定，责令该工程项目部通过本市市级报刊进行公开道歉；依据《绍兴市住房和城乡建设局安全生产通报警示约谈实施办法（试行）》的规定，进行警示约谈。
2.西安建工绿色建筑集团有限公司。现场管理混乱，存在重大安全隐患，未严格执行施工技术规范，对事故发生负有主要责任。依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十五条的规定，建议对其实施罚款的行政处罚，并予以通报批评。
3.浙江公诚建设项目咨询有限公司。监理工作不力，对事故发生负有监理责任，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十七条的规定，建议对其实施罚款的行政处罚，并予以通报批评。
（二）责任人员
1.姚学伟，西安建工绿色建筑集团有限公司项目经理。未到岗履责尽责，对事故发生负有主要责任，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十五条的规定，建议对其实施罚款的行政处罚。
2.彭小敏，西安建工绿色建筑集团有限公司现场施工负责人。未组织支架钢结构焊接验收，导致事故发生，对事故发生负有责任，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十五条的规定，建议对其实施罚款的行政处罚。
3.陈长根，西安建工绿色建筑集团有限公司现场安全员。未严格落实安全巡视职责，未能及时发现并制止临时支架钢结构未经验收进入下道工序施工。依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十三条的规定，建议对其实施罚款的行政处罚。
4.邓向振，中国建筑第八工程局有限公司项目经理。未落实总包单位安全监管职责，对事故发生负有连带责任，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十五条的规定，建议对其实施罚款的行政处罚。
5.张凤伟，中国建筑第八工程局有限公司现场安全员。在分包单位实施危大工程时，未落严格落实现场安全巡视职责，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十五条的规定，建议对其实施罚款的行政处罚。
6.谭强胜，浙江公诚建设项目咨询有限公司总监理工程师。未落实总监理工程师安全职责，对事故的发生负有监理责任，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十七条的规定，建议对其实施罚款的行政处罚。
7.龚鹏剑，浙江公诚建设项目咨询有限公司现场监理工程师。在危大工程实施时，未严格落实巡查和平行检查的规定，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十七条的规定，建议对其实施罚款的行政处罚。
作者：越牛新闻记者 编辑：王丽丽