随着法律知识的普及，越来越多的人通过合同来调和民事关系，签订合同能促使双方规范地承诺和履行合作。那么制定合同书有什么需要注意的呢？下面是小编帮大家整理的合同管理方案，欢迎阅读与收藏。
活动合同书
甲方:
乙方：
为了发展我国文艺文化事业，繁荣文化市场，为乙方提供便捷、有益的交易机会以及维护乙方合法利益，甲乙双方本着自愿、平等、公平、互利的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《著作权法》及相关法律、法规实施条约的规定，经双方充分协商，达成以下协议：
一、 乙方委托甲方全权策划执行 活动。
三、 活动地点：
四、 付款方式及期限：
1、在合同签订前，甲方制作详细报价表给乙方，即本次策划制作所需所有款项为 元（大写： ）。 注：甲方制作报价表不包含全案所需税费。
2、在合同签订时，乙方支付所有款项的.40%给甲方，在节目策划
制作完成验收之时给付剩余60%。
3、全案所需税费由乙方全部承担。
五、 甲方责任和义务
1. 甲方负责本次活动策划、音响、灯光、舞美及现场执行；
2. 甲方保证活动现场的音响、灯光、舞台舞美效果，以及现场执行正常；
3. 甲方在活动执行过程中因自身原因引起的外界纠纷概由甲方负责；
六、 乙方责任和义务
1. 乙方应全力配合甲方工作，保证合同正常执行。
2. 乙方负责活动的组织，宣传及流程安排。
3. 乙方负责活动的场地使用，以及安保工作。
七、 解约及违约责任
1. 若发生违背合同条款的违约事项时，违约方需向另一方支付合同总额的20%作为违约金；
2. 合同签订后，双方均不得无故解除本合同；
3. 若乙方未按约定付款，甲方有权终止本合同，所致一切后果由乙方自行承担；
4. 若因乙方未尽通知义务延期或终止活动，所致后果由乙方自行承担；
5. 甲方若未能达到预期效果，乙方有权终止本合同。所致后果由甲方承担；
6. 若因乙方单方面原因导致活动无法如期进行，所致后果由乙方自行承担；
7. 若因不可抗力因素（战争、地震等）导致活动终止，本合同自动终止，甲方不承担一切责任。
八、 其他
1. 本合同若出现与国家法律法规相违背的事项，遵从国家法律法规；
2. 本合同履行过程中，甲乙双方就本合同未尽事宜及需进行变更的内容，经协商一致后签订书面补充协议。补充协议作为本合同的一部分，与本合同具有同等的法律效力。
3. 本合同自双方签字（盖章）时生效，一式两份，双方各执一份，具有同等的法律效力。
甲方：乙方:
年月日 年月日
合同是商业关系的完整表达，包含对方信息、标的信息、财务信息、权利义务信息和违约责任信息等等，在双方的慎重谈判下得以敲定并具有长期法律效力。
企业的大多数战略决策与成本节约策略都反映在与合作伙伴所签订的合同当中。
随着全球经济的发展、法律法规要求不断增加和商业关系的日趋复杂化，合同的复杂程度也达到了前所未有的高度。
目前主流的企业管理系统，如OA、ERP、财务管理软件等，往往无法满足企业对于“合同”这样一个包含完整商务信息的业务凭证的由始至终的`监控过程，更不能对合同相关数据进行及时准确地预测、归集和分析，致使企业面临严重的管理瓶颈。
合同管理方案概述
现。
准备阶段—产品信息——对公司销售的产品可建立相应的档案，在进行合同审批或执行时可直接调用产品信息，即快捷方便，同时也保证了规范性，便于统计查询。
审核阶段—合同审批——通过产品档案表，将产品信息关联到销售合同审批表中。
审核阶段—折扣审批——在合同审批的过程中，审批流程可根据条件自动选择相应的路由节点，确保销售部门严格执行销售政策与制度。
审核阶段—合同类型——在发起合同审批时，可按照不同的类型确定是否要求发起者必须上传合同附件。
执行阶段—收款管理——项目收款与项目档案关联，每有一笔收款，该信息就会自动写入到合同档案中，确保合同档案信息科实时更新。
归档阶段—合同归档——合同执行完成后，可归档到知识中心进行管理。
合同归档管理可按照年份、类型等不同维度进行管理，同时可赋予其相应的权限。
×××工程土建施工××合同段项目经理部
合同管理实施策划书
编制人：
审核人：
审批人:
×××集团有限公司
×××工程土建施工××合同段项目经理部
20xx年12月
目录
一、工程概况 ......................................................................................... - 1 -
二、项目合同管理机构及责任 ............................................................. - 3 -
1、项目合同管理机构 ................................................................... - 3 -
2、合同管理原则 ........................................................................... - 4 -
3、项目合同管理职责分工 ........................................................... - 4 -
三、合同实施策划管理 ......................................................................... - 5 -
1、合同实施策划的程序 ............................................................... - 5 -
2、分包的合同策划 ....................................................................... - 5 -
（1）分包的必要性 ....................................................................... - 5 -
（2）分包商要求 ........................................................................... - 6 -
（3）项目部分包策划情况 ........................................................... - 6 -
3、合同执行战略 ........................................................................... - 7 -
四、合同签订、履行与考核 ................................................................. - 8 -
1、合同评审与签订 ....................................................................... - 8 -
2、合同履约 ................................................................................... - 9 -
3、例外管理 ................................................................................. - 11 -
4、考核与奖罚 ............................................................................. - 11 -
五、合同交底管理 ............................................................................... - 12 -
1、合同交底目的 ......................................................................... - 12 -
2、交底范围 ................................................................................. - 13 -
3、合同交底程序 ......................................................................... - 13 -
4、交底的主要内容 ..................................................................... - 14 -
5、其它要求 ................................................................................. - 14 -
六、变更索赔的'合同约定 ................................................................... - 15 -
1、变更、索赔、违约管理及价格调整约定 ............................. - 15 -
（1）工程变更 ............................................................................. - 15 -
（2）变更计价 ............................................................................. - 17 -
（3）索赔 ..................................................................................... - 18 -
（4）索赔报告 ............................................................................. - 18 -
（5）合同价格调整 ..................................................................... - 19 -
2、工程数量变化预测分析 ......................................................... - 21 -
3、材料设备价格变化趋势分析 ................................................. - 21 -
七、潜在风险因素辨识及因素 ........................................................... - 22 -
1、合同实施阶段，潜在的主要风险一般包括： ..................... - 22 -
2、合同实施过程中潜在的管理风险主要包括以下内容： ..... - 24 -
八、项目潜在风险及防范措施 ........................................................... - 24 -
×××地铁××号线土建施工××合同段
合同实施策划书
一、工程概况
我项目部承建的×土建施工××合同段范围：×××，包括1站2区间，即××站、××××区间（以下简称××区间）、××区间（以下简称××区间）。
×××站:在后厂村路与永丰路两交口之间，沿永丰路南北向布置于路下，该站为地下岛式车站，标准段为双层三跨结构，车站有效站台中心里程为右BK+13+187.500，车站有效站台右线中心轨顶高程为29.23m。标准段宽度为21.1m,车站长为236m,高约14.55m，车站标准段顶覆土4.2m,标准段基坑开挖深度约19.1 ～20.0m，盾构井处深约20.5～21.7m,共有2个风道，3个出入口，1个消防专用口。A、D出入口红线内部分采用暗挖法施工，车站主体和其余附属结构均采用明挖法施工。
车站两端连接盾构区间，南端提供盾构始发条件，北端提供盾构接收条件。
×××站～×××站区间：起讫里程为右K11+181.300～右
K13+046.798，区间总长为1865.5m。本段区间采用盾构法施工，区间设有附属结构三处：包括联络通道两处（分别位于里程右K11+700.000和右K12+750.000），中间风道兼泵房一处（里程为右K12+278.403），均采用暗挖法施工。
×××站～××区间风井（不含）区间：起讫里程为右K13+292.800～
右K14+320，区间总长为1021.8m。本段区间采用盾构法施工，区间设有联络通道一处（位于里程右K13+870.000），采用暗挖法施工。
主要工程内容包括：
1、×××车站工程：地连墙105幅；土方120000m3；车站236m，风道2座（1#风道、2#风道）；出入口4座（A、B、C、D出入口）。
2、×××站-×××站地下区间：盾构区间掘进长3731.00m；中间风井1座、联络通道2座。
3、×××站-马连洼北路站区间：盾构区间掘进长20xx.6m；联络通道1座。
4、降水工程：车站降水、×××站-×××地下区间降水
5、区间变电所
6、站前广场
建设单位：×××管理有限公司
监理单位：×××有限公司
设计单位：×××有限公司
×××设计研究总院
施工单位：×××集团有限公司×××土建施工××合同段项目经理部
本工程计划开工日期为××年××月××日，计划竣工日期为××年××月××
一、什么是合同能源管理项目？
合同能源管理（EPC）：节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。国家支持和鼓励节能服务公司以合同能源管理机制开展节能服务，享受财政奖励、营业税免征、增值税免征和企业所得税免三减三优惠政策。
二、空气悬浮鼓风机优点。
1、节能高效。
空气悬浮鼓风机比目前在用的罗茨风机节能在30%以上，比多级离心风机节能在20%左右。节能效果明显，符合我国目前在推行的碳中和及碳达峰政策。
2、环保：低噪音，纯无油。
噪音在80分贝以下，普通罗茨风机和多级离心风机噪音在95~110分贝。整台机器无需一滴润滑油，不会污染机房。
3、体积小，安装简便，免维护。
体积是罗茨风机的三分之一左右，安装简便，不用与地面用螺丝固定，日常只需更换过滤器。
4、正常运行无摩擦，寿命长。
采用空气轴承技术，用空气做润滑剂，无摩擦，使用寿命长。
罗茨风机无法对流量、压力、转速、温度、电流、电压、功率实施实时监控，空气悬浮鼓风机采用变频控制，对以上这些参数实施及时监控。帮助用户实现生产过程控制，使污水曝气安全可靠，实现可视化管理。
三、北控集团实施空气悬浮鼓风机节能改造的好处。
1、直接好处
北控集团目前在运行大约有1300多座污水处理厂，曝气风机是污水处理厂主要的耗能设备（超过50%）。保守估算，平均一个污水处理厂的风机能耗在400千瓦/小时，全部污水处理厂一年风机的能耗大约为1300*400*365*24=4555200000度电。按照30%的节能量计算，一年可以节约1366560000度电，这个节能量相当可观。
用合同能源管理合同模式，北控集团可以分得节电效益的20%，可以在零投资的前提下，节约耗电273312000度电（实际数据以实际改造为准）。
2、间接好处
降低了维护工作量和成本：保守估算，1300个污水厂至少要用3600台罗茨风机，每台罗茨风机一年的维护保养费用估计在20000元左右，一年维修保养费在7200万元。采用合同能源管理模式，这些费用全部由投资方承担，一年就可以全部省下该笔费用。
提高了资产收益率：每年节省下来的节能收益和每年罗茨风机维修保养费可以用于集团其他投资方向，提高资金的有效利用率。对集团投资提质增效。
没有投资风险：采用EMC模式，项目投资完全由投资方承担
减税降费：国家支持和鼓励节能服务公司以合同能源管理机制开展节能服务，享受财政奖励、营业税免征、增值税免征和企业所得税免三减三优惠政策。
四、采用合同能源管理模式的好处
1、用能单位不需要承担节能项目实施的资金、技术风险，并在项目实施降低用能成本的同时，获得实施节能带来的收益和获取投资方提供的设备。
2、节能效率高，空气悬浮鼓风机EPC节能改造项目的节能率一般在30%－40%，甚至可超过50%。
3、改善客户现金流，客户借助投资方实施节能服务，可以改善现金流量，把节省下来的能源费用和旧设备维护费用的资金投资在其他更优先的投资领域。
4、使客户管理更科学，客户借助EPC实施节能服务，可以获得专业智能化节能设备和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学化。
5、提升客户竞争力，客户实施节能改进后，减少了用能成本支出，提高了竞争力。同时还因为节约了能源，改善了环境品质，建立了绿色企业形象，从而增强市场竞争优势。
6、节能更专业，由于投资方是全面负责能源管理的专业化“节能服务公司”，所以能够比一般技术机构提供更专业、更系统、更先进的节能技术和解决方案。
7、节能有保证，投资方可向用户承诺节能量，保证客户可以在项目实施后即刻实现能源利用成本下降。
1）、开发背景
工程建设合同管理已经成为建筑业发展和科学管理的重要环节。
合同管理作为项目管理的起点，它控制并制约着计划管理、成本管理、质量管理等，是项目建设的关键和保障企业利益的`重要环节。
对合同进行科学的管理可以维护项目发包方和承包方各自的权益，提高企业经济和社会效益，提高管理水平。
（2）、系统概述
合同管理是对项目所涉及到的所有商务合约提供管理功能，它以合同起草为起点，跨越合同评审、合同谈判、合同签订、合同履行，终止于结算完结、合同结束，当合同结束后，以合同档案的形式归档到系统。
从而使合同的管理实现自动化和条理化。
本模块完全依据FIDIC合同条件，从三个方面进行合同管理：合同文库、合同管理、合同审批流程管理。
（3）、系统功能
合同文库
提供标准合同模板（包括总包合同、分包合同、材料供销合同等）和已有合同文本，在此基础上稍加修改就可以编写出所需合同文本
为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。
一、公司对外签订的各类合同一律适用本制度。
二、合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。
四、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。
五、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。
六、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。
七、合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。
八、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。
九、签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。
十、任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。
十一、合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。
十二、合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经分管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。
十三、合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。
十四、合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。
十五、总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。公司管理制度合同的变更、解除
十六、在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。
十七、对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益出发，从严控制。
十八、变更、解除合同，必须符合《合同法》的规定，并应在公司内办理有关的手续。
十九、变更、解除合同的`手续，应按本制度规定的审批权限和程序执行。
二十、变更、解除合同，一律必需采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律无效。
二十一、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。二十二、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。
二十三、以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。
二十四、合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。
二十五、合同纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。
二十六、对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方单位公章或合同专用章。
二十七、对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印若干份，分别送与对该纠纷处理及履行有关的部门收执，各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。
二十八、对于当事人在规定的期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向主管领导汇报。
二十九、对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，可向人民法院申请执行。
三十、在向人民法院提交申请执行书之前，有关部门应认真检查对方的执行情况，防止差错。执行中若达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。
三十一、合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知有关单位，并将有关资料汇总、归档，以备考。
三十二、本公司对合同实行二级管理、专业归口制度，法人委托书制度，基础管理制度。
三十三、本公司合同管理具体是：
三十五、办公室会（综合部）同有关部门认真做好合同管理的基础工作。具体如下：
1、建立合同档案；
2、建立合同管理台帐；
3、填写“合同情况月报表”。
一、 合同能源管理的基本概念
1、 什么是合同能源管理？
合同能源管理（Energy Management Contract，简称EMC）是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、
承诺合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。
2、 什么是节能服务公司（EMCo）？
节能服务公司（EMCoEnergy Management Company：国外也称ESCOEnergy Service Company），又称能源管理公司，是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。EMCo与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服
务，并获得利润，滚动发展。
3、 EMCo的业务特点有哪些？
EMCo是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展，与我国从属于地方政
府的节能服务中心有根本性的区别。EMCo所开展的EMC业务具有以下特点：
商业性：EMCo是商业化运作的公司，以合同能源管理机制实施节能项目来实现赢利的目的。 整合性：EMCo业务不是一般意义上的推销产品、设备或技术，而是通过合同能源管理机制为客户提供集成化的节能服务和完整的节能解决方案，为客户实施“交钥匙工程”；EMCo不是金融机构，但可以为客户的节能项目提供资金；EMCo不一定是节能技术所有者或节能设备制造商，但可以为客户选择提供先进、成熟的节能技术和设备；EMCo也不一定自身拥有实施节能项目的工程能力，但可以向客户保证项目的工程质量。对于客户来说，EMCo的最大价值在于：可以为客户实施节能项目提供经过优选的各种资
源集成的工程设施及其良好的运行服务，以实现与客户约定的节能量或节能效益。
多赢性：EMC业务的一大特点是：一个该类项目的成功实施将使介入项目的各方包括：EMCo、客户、节能设备制造商和银行等都能从中分享到相应的收益，从而形成多赢的局面。对于分享型的合同能源管理业务，EMCo可在项目合同期内分享大部分节能效益，以此来收回其投资并获得合理的利润；客户在项目合同期内分享部分节能效益，在合同期结束后获得该项目的全部节能效益及EMCo投资的节能设备的所有权，此外，还获得节能技术和设备建设和运行的宝贵经验；节能设备制造商销售了其产品，收回了货款；银行可连本带息地收回对该项目的贷款，等等。正是由于多赢性，使得EMC具有持续发展的潜力。
风险性：EMCo通常对客户的节能项目进行投资，并向客户承诺节能项目的节能效益，因此，EMCo承担了节能项目的大多数风险。可以说，EMC业务是一项高风险业务。EMC业务的成败关键在于对节能
项目的各种风险的分析和管理。
二、 合同能源管理业务主要内容
EMCo一般向客户提供的节能服务主要包括以下内容：
1、 能源审计
EMCo针对客户的具体情况，测定客户当前用能量和用能效率，提出节能潜力所在，并对各种可供
选择的节能措施的节能量进行预测。
2、 节能改造方案设计
根据能源审计的结果，EMCo根据客户的能源系统现状提出如何利用成熟的节能技术来提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建议。如果客户有意向接受EMCo提出的方案和建议，EMCo就可以为客
户进行项目设计。
3、 施工设计
预算、设备和材料的进出协调等进行详细的规划，确保工程顺利实施并按期完成。
4、 节能项目融资
EMCo向客户的节能项目投资或提供融资服务，EMCo可能的融资渠道有：EMCo自有资金、银行商业贷款、从设备供应商处争取到的最大可能的分期支付以及其它政策性的资助。当EMCo采用通过银行贷款方式为节能项目融资时，EMCo可利用自身信用获得商业贷款，也可利用政府相关部门的政策性担保
资金为项目融资提供帮助。
5、 原材料和设备采购
EMCo根据项目设计的要求负责原材料和设备的采购，所需费用由EMCo筹措。
6、 施工、安装和调试
根据合同，由EMCo负责组织项目的施工、安装和调试。通常，由EMC或其委托的其他有资质的施工单位来进行。由于通常施工是在客户正常运转的设备或生产线上进行，因此，施工必须尽可能不干扰
客户的运营，而客户也应为施工提供必要的条件和方便。
7、 运行、保养和维护
设备的运行效果将会影响预期的节能量，因此，EMCo应对改造系统的运行管理和操作人员进行培训，以保证达到预期的节能效果。此外，EMCo还要负责组织安排好改造系统的管理、维护和检修。
8、 节能量监测及效益保证
EMCo与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果，以确认合同中确定的节能效果是否达到。另外，EMCo和客户还可以根据实际情况采用“协商确定节能量”的方式来确定节能效果，这样可以
大大简化监测和确认工作。
9、 EMCo收回节能项目投资和利润
对于节能效益分享项目，在项目合同期内，EMCo对与项目有关的投入（包括土建、原材料、设备、技术等）拥有所有权，并与客户分享项目产生的节能效益。在EMCo的'项目资金、运行成本、所承担的风
险及合理的利润得到补偿之后（即项目合同期结束），设备的所有权一般转让给客户。客户最终就获得高
能效设备和节约能源的成本，并享受EMCo所留下的全部节能效益。
对于节能效益承诺项目，客户将按照约定的进度支付节能项目费用，通常为一次性支付。
三、 合同能源管理业务基本程序
EMCo业务活动的基本程序是：为客户设计开发一个技术上可行、经济上合理的节能项目。通过双方协商，EMCo与客户就该项目的实施签订节能服务合同，并履行合同中规定的义务，保证项目在合同期内实现所承诺的节能量，同时享受合同中规定的权利，在合同期内收回用于该项目的资金并获合理的利润。
合同能源管理项目开发过程大致分为商务谈判和合同实施两大部分。
1、 合同能源管理项目开发商务谈判的主要步骤
（1） 与客户接触
EMCo与客户进行初步接触，就客户的业务、所使用的耗能设备类型、所采用的生产工艺等基本情况进行交流，以确定客户重点关心的能源问题。向客户介绍本公司的基本情况、业务运作模式及可给客户带来的利益等。向客户指出具有节能潜力的领域，解释合同化节能服务的有关问题，确定本公司可以介入
的项目。
（2） 初步审计
通过客户的安排，EMCo对客户拥有的耗能设备及其运行情况进行检测，将设备的额定参数、设备数量、运行状况及操作等记录在案。同时，一定要留意客户没有提出的、但可能具有重大节能潜力的环节。
（3） 审核能源成本数据，估算节能量
采用客户保留的能耗历史记录及其它历史记录，计算潜在的节能量。有经验的EMCo项目经理可以
参照类似的节能项目来进行这一项工作。
（4） 提交节能项目建议书
基于上述工作，EMCo起草并向客户提交一份节能项目建议书，描述所建议的节能项目的概况和估算的节能量。EMCo与客户一起审查项目的建议书，并回答客户提出的关于拟议中的节能项目的各种问题。
（5） 客户承诺并签署节能项目意向书
到目前为止，客户无任何费用支出，也不承担任何义务。EMCo将开展上述工作中发生的所有费用支出，计入公司的成本支出。现在，客户必须决定是否要继续该节能项目的工作，否则EMCo的工作将无法继续下去。EMCo必须就拟议中的节能服务合同条款向客户解释，使客户完全清楚他们的权利和义务。通常，如果详尽的能耗调研证实了项目建议书中估算的节能量，则应要求客户签署一份节能项目意向书，
以使他们明确认可这一项目。
（6） 详尽的能耗调研
包括EMCo对客户的用能设备或生产工艺进行详细的审查，对拟议中的项目的预期节能量进行更加精确的分析计算。另外，EMCo应与节能设备供应商联系，确认拟选用的节能设备的价格。还有，多数项
目有必要在确定“基准年”的基础下，确定一个度量该项目节能量的“基准线”。
（7） 合同准备
在与客户协商后，就拟议中的节能项目实施准备一份节能服务合同。合同内容应包括：规定的项目节能量，EMCo和客户双方的责任，节能量的计算以及如何测量节能量等。同时，EMCo方面要准备一份
包括项目工作进度表在内的项目工作计划。
（8） 合同被接受或拒绝
如果客户对拟定的节能服务合同条款无异议，并同意由EMCo来实施该节能项目，则双方正式签订节能服务合同，项目开发工作到此结束。在这一情况下，EMCo将把对该项目能耗调研过程中的费用计入到该项目的总成本中。如果客户无法与EMCo就合同条款达成一致，或者由于其它原因而最终放弃该项目，而详尽的能耗调研工作证实了项目建议书中预期的节能量，那么EMCo在详尽的能耗调研过程中的费用应
由客户支付。
2、 实施节能服务合同
EMCo通过谈判，获得一项节能服务项目合同后，随后的工作就是具体实施该项目合同。EMCo实
施节能服务合同的一般工作程序如下：
（1） 对耗能设备进行监测
在某些情况下，需对要改造的耗能设备进行必要的监测工作，以建立节能项目的能耗“基准线”。这一
监测工作必须在更换现有耗能设备之前进行。
（2） 工程设计
EMCo组织进行节能项目所需要的工程设计工作。并非所有的节能项目都需要有这一步骤，如照明
改造项目。
（3） 建设和安装
EMCo按照与客户双方协商一致的工作进度表，建设项目和安装合同中规定的节能设备，确保对工
程质量的控制，对所安装的设备做详细的记录。
（4） 项目验收
户提交记载所作设备变更的参考资料，并提供有关新设备的详细资料。
（5） 监测节能量
根据合同中规定的监测类型，完成需要进行的节能量监测工作。监测工作要求可能是间隔的、一次
性的或是连续性的。
（6） 项目维护
EMCo按照合同的条款，在项目合同期内，向客户提供所安装设备的维护服务。此外，EMCo应与客户保持密切联系，以便对所安装设备可能出现的问题进行快速诊断和处理，同时继续优化和改进所安装
设备的运行性能，以提高项目的节能量及其效益。
一、友为合同管理系统概述
友为合同管理系统系统是结合国内各行业企业的特点，为企业量身定做的成熟的合同管理系统，围绕合同签订、客户管理、项目管理、合同收/付款管理、欠款管理、发票管理和统计分析等领域有关的业务流程管理；针对不同的角色，根据业务情况进行管理控制，为企业单位员工与领导、总部与分支机构、各业务部门之间的协同业务工作平台。
友为合同管理系统通过对资金收入支出的实时统计，可以即时得到资金报表情况并能够全面掌控资金，合理控制业务风险、全面提升企业盈利及管控能力，提高合同统计管理效率，实现标准化规范管理。
友为合同管理系统系统，基于B/S架构，灵活的工作流引警，功能强大，简单易用，部署灵活，局域网、互联网皆可使用
二、友为合同管理系统功能简介
（一）合同管理
1、合同新建
2、合同查询
单击数据导出按钮，可以将该表单中的数据导出到EXCEL表中，单击新添加按钮可以连接到新建合同上。
3、合同审批
实现业务人员在提交合同后，上级就可以对合同进行审批，提交到下一审批人审批。支持配置各种审批流程。
4、收入确认
业务人员可以查看合同收款信息，对到期应收款项的进行标注识别，款项收回可以提交客户收款信息给财务人员审核。
5、收入审核
（二）客户管理
1、客户查询
可以搜索所有的客户信息，也可以查询详细，修改，删除。
2、新建客户
创建客户的基本信息
（三）项目管理
1、项目建立
项目与合同关联，项目基本信息编辑，支持增、删、改等
2、项目分配
（四）发票管理
1、发票申请
业务人员可以提交发票申请，支持填写发票的详细信息。提交到一下审批人审批，须提供打印发票的功能。
2、发票审批
当业务人员提交了发票申请单后，业务领导或是财务人员可以看到待审批的发票，并进行审批。
3、发票一览
显示所有申请的发票。也可以根据搜索条件进行筛选。
（五）欠款管理
1、客户欠款
通知单并打印给客户。
2、合同欠款
3、类型欠款
4、账龄分析
主要分为按客户，合同，部门，类型来对合同进行账龄分析。
(六) 收款管理
1、收款一览
显示所有的收款单据，支持按关键字筛选。收款一览
2、新建收款
当财务人员收到客户的一批款时，可以新建收款单，在此可以指定部门或人员进行确认，然后提交。
3、收款审批
出纳录入来款信息，指定的部门或业务人员可以按照来款单位、金额等信息进行确认审批。
（七）报表统计
1、合同统计
按本周、本月、本年合同进行统计，支持图表分析
2、收入/欠款统计
按收入、欠款生成统计报表及图表，支持按关键字筛选。
3、合同未开票
4、开票未收款
5、数目统计
按合同统计和按发票统计，可以查询详细信息。
(八)基础信息
1、信用等级
管理员可以对客户的信用等级信息进行维护。
2、账龄期限
管理员可以对账龄期限信息进行维护。
3、文档模板
管理员可以对文档模板信息进行维护
三、方案特点
（1） 易用性： 界面友好，操作简单，易学易用；
（2） 专业性：以合同管理为核心，专注于业务处理；
（3） 稳定性：系统经过严格测试和大量用户的使用；
（4） 灵活性：功能强大，以灵活的审批工作流为核心；
（5） 安全性：系统采用多种安全认证手段和加密技术；
四、友为合同管理系统亮点
1.1实现了合同审批电子化；
1.2实现从业务合同签订到最后回款数据处理系统化；
1.3改变复杂的手工EXCEL合同及收款统计方式，减少不必要的作业差错；
1.4通过系统化实现数据录入及审核责任部门化；
1.5通过系统化实现数据处理多部门参与，实现系统稽核和制约；
1.6通过系统化实现数据共享，达到直接查询列印报表，提高业务部门作业效率
1.7合同管理与费用报销支付审批相结管理，实现了收、付款事前、事中、事后的全过程管理。
第一章总则
第二条公司各部门及下属分公司、子公司与公司外各类法人、自然人、其它组织进行各类经济活动和非经济活动所签订的各类合同、协议、章程等均遵守本办法。
公司内部签订的各种协议及劳动合同的管理，不适用本办法。
第三条合同管理是指合同从准备、谈判、签署、生效、履行、变更、解除直到解决纠纷、救济权利的整个过程中所进行的一系列民商事法律行为，包括：合同管理的部门及其职责、合同的签署、合同的审查、合同的'履行、违约情况的处理、合同档案的管理。
第四条合同管理实施“依法管理、全程管理、专人管理”的原则。
第二章合同管理机构及职责
第五条办公室为本公司合同管理的主管部门，其主要职责是：
1、负责监督指导公司合同的制定，对合同进行审核，避免出现法律漏洞；
2、协助公司顾问律师对合同进行可行性分析，并提出书面报告；
3、对公司各类合同的签订及履行情况进行监督、检查；
4、对合同履行中出现的纠纷提出处理意见，并向公司领导汇报；
5、负责对公司签订的各类合同及其纠纷处理资料的汇总归档保管，调阅登记等日常合同档案管理工作；
第六条合同承办部门的职责
2、负责初审合同承办人草拟的合同可行性报告，并提出审查意见交办公室备案，供公司领导参考；
3、依法履行合同，及时以书面形式向公司通报合同履行中发生的重大问题及其解决方案；
4、在顾问律师的指导下及时收集整理出现问题合同所涉及的。证据材料，并提交办公室备案；
5、负责本部门合同文本管理及归档移交工作。
第七条、合同承办人员的职责
2、草拟合同，并向合同承办部门提供合同草稿、可行性论证及对方经营范围、资信情况及履约能力的调查材料，并对其真实性和合法性负责；
3、认真履行生效合同，随时检查合同履行情况；
4、及时向合同承办部门汇报合同履行中出现的问题。
第八条财务部门在合同管理中的职责
1、对确属我公司签订并合法生效的合同，财务部门应及时结算、报销付款。
2、对不按规定使用合同专用章或以部门名义对外签订的合同，财务部门可暂不予结算并及时通知顾问律师对合同的有效性进行审查。
3、我方先履行付款义务，有预付款或分批付款的合同，未见我方签字、盖章的书面合同原件及合同管理部门的审查意见，财务部门不予付款。
4、对方需先履行义务，我方主要是付款义务的合同没有充分证据表明对方已完全履行合同义务的，财务部门不予付款。
为了维护我公司合法权益，提高经济效益，完善合同管理制度，遵照《中华人民共和国合同法》和国家有关政策法律，结合我公司具体情况，特制定本办法。
第一章总则
第一条签订合同必须遵守国家法律，符合国家政策。
第二条签订合同必须贯彻平等互利、收费合理的原则，维护本公司合法权益。
第四条签订合同要做到：主要条款完备，经济责任明确，文字叙述清楚，签订手续齐全。
第五条在合同签订过程中，要认真听取基层单位意见，特别是对工期、质量的要求更应听取工程技术人员的意见。合同签订后，必须严格履行，坚决做到“重合同、守信用”，维护企业形象。
第二章合同的签订
第六条公司工程项目均需签订合同。
第七条公司合同由公司法定代表人或法人代理人签订，必要时应办理公证手续。
第八条公司签订合同人员的职责：
2、在参加洽谈签约活动中，要认真审阅对方的资信情况，也解其法人资格与履约能力。
3、签订合同必须严肃细致，认真负责，杜绝因合同疏漏造成的经济损失。
4、对合同的重大变更或解除，需要及时向主管负责人汇报请示，并提出建议和措施。
5、由于签约对方违约，致使合同无法履行，给公司造成经济损失的，应及时按合同规定向对方索赔或请求当地仲裁委员会仲裁或向人民法院起诉，以挽回公司经济损失。
第九条合同签订权限：
2、工程施工合同在500万元以上大型及特大型工程项目和涉外项目须由总经理亲自审批后方可签订。
第十条合同必须经双方签字盖章后方能生效，并必须加盖“正本”或“副本”字样。“正本”存档并足额贴好印花税票。
第三章合同的管理
第十二条综合部作为全公司合同管理机构，负责以下工作：
1、起草、修订公司合同方面的管理制度，报公司批准颁布实施。
2、负责监督合同的执行。
3、负责全公司合同的'分类、编号、登记，建立合同台帐，存档备案。
第十三条在合同执行过程中，各部门要负责检查合同的执行，对违反合同造成损失的项目，签约部门负责索赔、诉讼。:
第十四条凡不符合本办法规定的合同，有关部门可以拒绝执行。
第四章附则
第十五条本办法凡与国家政策、法律不符合的地方，以国家政策法律为准执行。
第十六条本办法适用于我公司工程项目合同。
第十七条本办法自年七月一日开始执行。
20xx年10月10日
20xx（总）（00X）号
重庆xx建筑安装工程有限公司
合同履约部管理方案
（试行）
第一章 目的
为规范企业合同履行工作，提高企业合同管理水平，保护企业权益，特制定本规定；
第二章 职责及含义
第三章 合同履约部管理制度
第一条、依法成立合同具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员必须本着
“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同所规定的义务，确保每个项目合同的实际履行或全面履行。未经审批部门同意，任何个人或部门不得消极处理或擅自变更、中止、终止合同。
第二条、合同履行过程中的具体负责人，按照企业审核规定执行，即由谁审核，就由谁负责合同的事前监督、事中处理和事后总结。
第三条、合同履约部等有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。
第四条、 因企业合同履行部门过错而导致企业利益受损的，相关责任人应当承担赔偿责任并应及时采取补救措施；因客户过错给企业带来损失的，应按《中华人民共和国合同法》 提请对方承担损害赔偿责任；双方都有过错的，各自承担相应责任。 第五条、 合同履行部应当组织工作人员对合同履行情况进行全程监控，以确认合同履行情况符合合同要求。重大复杂的合同项目，由总经理同意后可外聘专家参加合同履行控制工作。
第六条、 合同履行部应制订合同履约流程，明确履约控制指标，明晰参加合同履行工作人员的岗位职责，编制合同履行岗位职责书，工作人员应在岗位职责书上签字，并承担相应的法律责任。
第八条、合同履行完毕前五天，履行部门应向总经理办公室发出通知；即时清结的合同，应在履行之初与总经理办公室协商处理验收事项；涉及货物交接的合同，在接收货物时，应通知验收人员到场。
第九条、合同履行部门应督促客户全面履行合同义务，合同已有规定的，按照约
定执行；没有约定或约定不明的，必须符合国家、行业、地方标准执行及企业履约目标。
第十条、重大、复杂合同的履行过程中，经办人员应定期与对方对账，确认双方债权债务。
第十一条 客户发生兼（合）并、分立、改制或其他重大事项以及本公司或对方
当事人的合同经办人员发生变动时，应及时对账，确认合同效力及双方债权债务。 第十二条、客户未按合同约定的时间、地点或方式履约，继续交易将损害企业利益的，合同履行部门或验人员应及时通知客户改正并向总经理报告，并提出中止履行、变更履行、不予履行等意见，总经理应将合同履行情立即转告合同审核部门及相关负责人。 第十三条 合同负责人收到合同履行意外情形后，视具体情况作出继续履行、中止履行、变更履行、不予履行等意见。
第十四条 合同执行中如因我方原因需要变更合同或有任何偏离时，合同履行部门应及时向客户进行通报，以保证能得到客户的理解或更改要求。
第十六条 验收人员收到验收通知后，应做好组织接收和验收的准备，在到货、工程竣工或服务结束后的五个工作日内或合同约定的期限内提出验收意见；重大复杂的合同项目可以延迟，但最迟不得超过二十个工作日。验收人员无正当理由拖延或拒绝验收致使企业违约的，应承担相应责任。
第十七条 合同履行完毕，应指定的专门验收人员对合同履行情况进行验收总结，填写合同履行情况总结书，向总经理呈报。合同履行情况总结书应标注履行合同的编号、客户名称、合同内容、合同履行的时间、企业收益、履行期间的困难、合同履行的启示等情况。
第十八条 合同验收过程中发现有严重问题或重大可疑情况的，验收人员应及时
1、合同管理系统介绍
合同管理是企业经营管理基础工作上的重要内容，通过加强管理，规范企业合同的签订和履行，能够有效防范风险、优化管理、降低成本、提高效益。
合同管理系统采用一体化建设模式。通过我们对各领域合同情况的综合了解，抽象出不同领域合同信息所共有的核心要素，形成了一个强大的合同管理系统，其中包括合同拟定、合同审批、合同生效、合同存档、合同变更、合同履约、合同结算、合同信息的统计分析、集成短息平台等功能。由于我们的系统提供了大量的扩展性和灵活性，对于新领域的加入，我们可在现有的核心功能基础上，针对新领域合同信息的特点进行系统维护，即可实现对新领域合同信息及业务流程的支持。
2、合同管理系统的功能
合同管理系统的开发，极大地方便合同管理人员进行业务操作，其主要功能结构如下图所示：
（1）拟定合同草稿阶段：为了能够通过无纸化办公的管理方式，达到提升工作效率、降低管理成本，本系统设计两种模式的合同文档录入，辅助用户快速完成合同文档生成。
一是标准合同：用户只需填写合同关键性要素即可自动生成合同文档，如：甲、乙方公司名称等；
二是框架合同：将合同文档按照通用框架列出，提供备选内容，用户通过选择框架模板可快速完成自定义合同的生成，如：付款条件、违约条款等。
（2）初审合同草稿阶段：拟定合同草稿的过程中，为了预防漏掉合同内容或者合同内容填写不规范，系统可以通过预审提示辅助起草人完成合同的拟定，避免提交审核后被打回，从而节约时间成本。系统维护同类合同的公共信息，做为电子预审的标准化模板。合同录入内容与标准化模板进行比对，对于存在未填写
或者填写错误的，系统给出友好性提示。
（3）确定合同内容阶段：合同实现逐级审核功能减少可能产生的法律纠纷，结合公司对合同管理实际流程实现如下环节的审批，例如：合同拟定、合同生效、合同变更和合同结算等。另外，系统存在审批流程，就会有操作人员的待办事项，该处增加系统工作平台，显示待办事项功能。
（4）合同存档和合同履约过程中，可能出现合同变更。合同变更需要走审批流程。
（5）合同统计分析：合同文本中涵盖大量的信息，可以从不同的维度获取到各类统计数据。如：合同执行情况统计、付款计划情况统计和合同状态与金额分布统计等。
（7）合同结算：合同付款和发票管理可以与财务系统对接。
（8）短信平台集成：主要实现两方面功能。一方面将业务过程中的待办事项、收付款和审批等信息，通过短信及时提醒给操作人员。另一方面可实现移动办公，接到信息的工作人员可即时回复信息实现待办处理或者通过短信中的地址链接直接进入办公页面进行相关业务处理。
（9）合同对方的基本信息、评级信息、相关项目、相关合同和资金统计等内容维护，对合同对方的资质、信誉和能力进行综合评估，规范了合同对方的管理，也可预测合同对方当前竞争力和未来近几年的发展潜力，为采购或签订合同前提供数据参考，避免风险。
3、合同管理系统的特点
（1) 以客户为中心，以合同拟定为线索，提供全方位的合同管理功能；
（2) 系统提供了集成短信平台功能，帮助各岗位人员及时了解合同进展情况及待办事项处理情况；
（3) 系统提供合同拟定、审批、生效、履行和归档等环节的`管理，加强企业经济活动的监控力度，避免不必要的经营风险；
（4) 业务、法务、财务一体化，降低了各个部门对接的巨大成本开销；
（5) 系统在合同类型、合同模版、付款情况、合同变更、流程变化、参数配置、管理人员岗位、各岗位权限等方面提供了大量的扩展性和灵活性。
4、系统适用领域
该系统针对合同管理业务而设计，具有较强的实用性，在进行业务处理的同时可以提高合同签订效率，帮助各岗位人员及时了解合同拟定信息及执行信息，提高各部门对接效率，从而提高企业对合同的规范管理。 由于该系统设计全面，扩展性、灵活性极强，它可适用于各种涉及签署合同的领域，如保险领域、银行领域、政府领域、媒体领域、邮政领域、公共卫生、能源领域、民航领域等，对提高合同管理的规范性、各部门协调性、合同履行过程的风险性把控有很大的帮助。
5、系统部署架构及运行环境
系统部署建议采用集中式部署方式进行部署（系统也能支持分布式部署方式），方面机构进行统一的业务操作和管理，系统采用JAVA Enterprise Edition平台开发，采用JDK 5.0以上版本，能兼容ORACLE、DB2、SQLServer等数据库和Tomcat、Weblogic、Websphere等应用服务器产品，可运行在Windows、Linux、Unix等所有兼容JAVA平台的操作系统上。
一、企业概况
中原的物业管理业务在1995年在北京建立，并在1996年已经拿取北京市的“物业管理资质合格证书”，然后在20xx年成为一家独立的外资专业服务公司，主要负责中原在国内的物业管理服务工作。中原物业主要引用国际和香港的物业管理概念，并根据国内不同地方的市场情况而全面推行日常的物业管理工作，中原拥有多年的物业管理经验，服务范围广泛而全面。现时的物业管理业务约有 50%在北京，其它的管理项目和客户分布在沈阳、哈尔滨、大庆、青岛、天津、郑州、太原、石家庄等地方，为了开拓不同的市场，在天津市和沈阳市也成立了物业管理分公司。
二、项目简况
中原物业于20xx年应用友为合同管理平台，实现各地项目于总部之间的申请、审批互动；实现了双方的数据共享；功能模块包括：合同申请、审批、备案、付款、催费、收款、法务处理，平台基于组织架构，应用规模较大，包括集团总部、北京区分公司、沈阳分公司、牡丹江分公司、海城分公司等。
三、面临的问题和挑战
随着集团发展，企业在中国各大城市和香港地区拥有多个分公司和分部，每个分部有很多物业项目在运行，项目中各种业务的批示需要总部领导进行审批和确认，处理业务量大，数据难以汇总统计和管理，因此需要一个电子平台来协助合同管理，力争为客户提供专业的金牌物业管理服务。
友为物业合同管理解决方案
1、在线合同/协议书申请
通过浏览器访问合同管理系统后，在线填制合同/协议书。平台提供已提供合同的格式，用户只需补充剩余信息即可，合同填制过程中可以将对方公司营业执照、相关资质、特种经营许可证、分包简报、分包选聘表、安全生产责任书等相关文件上传，为合同提供更加详细的相关信息。可在线申请月付型、季付型、半年付型、一次性支付型、分期型、无明确金额型等类型的合同、协议书。如果合同有续签，随时可以在线发起续签审批请求，相关合同信息可以相互关联，方便追溯查找。
2、在线合同/协议书审批
为了实现在线审批，在调查了企业合同审批情况后，在友为合同管理平台中根据实际业务建立了多条合同审批流程，今后，无论是集团人员还是分部人员，无论在司办公还是出差在外，都只需通过登录平台，在线对合同/协议书进行审批。例如为住宅事业部建立合同审批流程，当合同申请提交后，项目经理收到审批请求，于是进入系统审批合同，审批完后，将自动流转到事业部经理并发送审批申请（Email）和通知（系统内部消息），事业部经理收到请求或消息，对合同继续审批，审批完后，流转到法务部经理、再到财务总监、再区域总经理，最后直至合同审批完成。
3、在线合同/协议书备案
在线备案，及时更新合同的状态。
4、在线进行合同付款申请
将合同的付款纳入在线管理，通过领导审批的方式来决定是否进行，待业务领导和财务人员全部审批通过后才可付款。
5、业主纠纷在线登记
四、应用效益
1、协同办公、增强了集团内部协作
应用友为合同管理系统平台后，实现集团通过电子平台进行合同处理，有效利用了资源，提高了处理合同的能力和效率。例如，当业务部门提交了一个合同或付款请求，通过审批流程，使所有相关专业人员和审批领导参与其中，正所谓“术业有专攻”、“集百家之长”。
2、合同到期预警、纠纷处理，降低了集团管理风险
合同到期预警、资质证件预警提醒合同管理者及时执行并跟踪合同的.最新情况，此外，律师信、项目立案诉讼等为解决合同纠纷提供帮助，降低了风险也就减少了企业的损失。
3、统计分析、合同视图，提供了集团决策依据
合同管理平台拥有较强的统计分析功能，在“合同一览“中提供了所有合同的类型、相对方、开始时间、到期时间、合同金额、合同状态等信息的展示，并支持导出到电子表格中；在“收款报表”中，展示所有合同的收款情况；在“催费报表”中展示客户的所有催费记录，根据这些记录，从而为集团决策提供依据。
中原物业在应用友为合同管理平台之前，原来有很多的其他业务申请通过sharepoint进行管理，但是由于此没有审批流，用起来很不方便；应用友为合同平台后，客户通过友为合同管理流程平台自行扩展出了很多深度应用，实现了申请从前到后的审批流程。