大小嶝造地工程（约7.58km2）陆域形成及地基处理工程
安全管理手册
厦门路桥工程投资发展有限公司项目一部
目录
TOC\o1-3\h\z\u前言 1
1工程概况 2
1.1工程简介 2
1.2施工工艺 2
2编制依据 4
3安全生产方针及目标 5
4安全保障体系及组织机构图 6
4.1安全保障体系 6
4.2组织机构图 7
5参建单位安全职责 8
5.1建设单位的安全职责 8
5.2监理单位的安全职责 8
5.3施工单位的安全职责 9
5.4勘察、设计单位的安全职责 13
6安全生产管理制度 14
6.1建设单位主要安全生产管理制度 14
6.2监理单位主要安全生产管理制度 15
6.3施工单位主要安全生产管理制度 16
6.4勘察、设计单位主要安全生产管理制度 18
7危险源分析及应对措施 19
7.1危险源类型分析 19
7.2应对措施 19
8建设、监理、施工及现场安全工作重点 27
8.1建设单位安全工作重点 27
8.2监理单位安全工作重点 29
8.3施工单位安全工作重点 30
8.4现场安全工作重点 34
8.5专项活动重点 36
9安全生产管理资料 38
9.1建设单位主要安全生产管理资料 38
9.2监理单位主要安全生产管理资料 39
9.3施工单位主要安全生产管理资料 40
10安全生产费用使用范围 43
11应急事故管理 44
12常用检查用表 46
附件： 51
《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》 51
《公路水运工程安全生产监督管理办法》 60
《福建省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定》 74
《开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》 81
《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》 86
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前言
为适应大小嶝造地工程（约7.58km2）陆域形成及地基处理建设的需要，进一步加强项目施工安全生产工作，遏制重特大生产安全事故的发生，保持安全生产形势持续稳定，2015年12月组织业主总监办、施工及监理单位，编制了《安全管理手册》。
本手册主要由“目标”、“保障体系及组织机构”、“职责”、“制度”、“工作重点”、“管理资料”、“安全生产费用使用范围”、“应急事故管理“及”常用检查用表”组成，以“责任”为重点，针对施工安全生产薄弱环节和事故易发部位，有针对性地提出了安全标准化的重点建设内容，为推行施工安全标准化管理提供了技术支撑和制度保障推进“平安工地”建设具有重要指导作用。
手册下发各参建单位后，各参建单位应及时组织学习，并由各项目负责人组织牵头，由点到面，做到人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全，共同提升安全管理水平，营造项目良好安全氛围。
1工程概况
1.1工程简介
新机场位于大小嶝之间浅滩区域，按目前国内机场最高等级4F建造，规划四条跑道，规划面积约27.5km2，其中填海面积约25km2，填海造地工程分期实施，一期3km2地基处理工程、7.58km2围堰工程已基本完成，二期大小嶝造地工程（约7.58km2）陆域形成及地基处理正在实施，剩余15km2造地工程预计在2016年下半年实施。
目前正在实施大小嶝造地工程（约7.58km2）陆域形成及地基处理造地面积约7.58km2，陆域全部采用吹砂形成，陆域形成后对地基进行处理，地基处理后的交工面标高为+4.0米，主要建设内容包括陆域形成、地基处理、临时工程等。陆域形成和地基处理实际填筑海砂约为5977万m3，其中从东碇岛取砂2345万m3、外购砂970万m3，施打排水板7078万米。
本工程共分为三个标段和三个监理标段，施工单位分别是中交上航局有限公司、长江航道局、中交广航局有限公司，监理单位分别是厦门合诚水运工程监理有限公司、厦门港湾咨询监理有限公司、江苏科兴项目管理有限公司。
1.2施工工艺
本工程的施工工艺主要由两个部分组成，一个部分是陆域形成过程中的海砂采运吹，另一个部分是地基处理过程中的场地整平、排水板打设、海砂的转运及堆载。
用于陆域形成的吹填料来源由储砂坑、东碇岛采砂区及外购砂组成，东碇岛海砂采用耙吸式挖泥船及自卸砂船运输至储砂坑，由绞吸式挖泥船吹填至待形成的区域。这一施工过程的安全管理重难点在于：东碇岛采砂区属于外海海域，呈现