争议焦点：汽车总重量小于30吨不得归入8704.10项下非公路自卸车
上海海关商品归类律师张严锋提示：
当事人认为应归入商品编号8704109000，商品名称为其他非公路用货运自卸车，进口最惠国税率6%，进口普通税率20%，出口退税率20%。
海关则认为应归入商品编号8704230090，商品名称为柴油型的其他超重型货车，商品描述仅装有压燃式活塞内燃发动机,超重型指车辆总重量>20吨。其进口最惠国税率15%，进口普通税率40%，出口退税率15%。
根据子目注释规定，将自卸车归入8704.10项下非公路自卸车是有条件的，应是符合下列条件之一的自卸车（如下图所示）：1、长大于12米；2、车体宽大于2.5米；3、车体高（空载状态）大于4米；4、汽车总重量大于30吨。而本案中车辆总重量为25吨，因此海关最终将其归入87042300.90
本国子目：
子目注释：
商品名称非公路用电动轮货运自卸车
税目结构87.04货运机动车辆：
-非公路用自卸车：
8704.1030---电动轮货运自卸车
8704.1090---其他
商品描述
子目8704.1030非公路用电动轮货运自卸车，是以电传动为传动方式的非公路行驶货运自卸车辆。
这种车装有液压举升机构，由动力总成、电传动系统、电动轮、前后轮、悬挂、转向系统、攀升系统、制动系统、驾驶系统、车架总成、车箱总成等组成。
这种车结构坚固，配有倾卸式或开底式车身，适于运输挖掘料及其他材料。它配有固定式或铰接式底盘，一般装有越野车轮，在无路面或专用路段上工作。
自卸车是能将车箱（罐体）卸下或使车箱（罐体）倾斜一定角度，货物依靠自重能自行卸下或者水平推挤卸料的专用货运车辆。
非公路自卸车应是符合下列条件之一的自卸车：
1、长大于12米；
2、车体宽大于2.5米；
3、车体高（空载状态）大于4米；
4、汽车总重量大于30吨。
综上当事人向海关申报的税则号列与实际货物不符，违反了《中华人民共和国海关法》第 二十四条第一款之规定，已 构成申报不实违反海关监管规定的行为，影响了国家许可证件管理。鉴于当事人能配合 海关调查，且认错认罚，符合《中华人民共和国海关行政 处罚裁量基准 （一 ）》 第九条第 （二 ）项 规定的从轻处罚 第 1 页，共 3 页情节。海关根据 《中华人民共和国海关法》第八十六条第 （三 ）项 ， 《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第 十五条第 （三 ）项 、第十六条， 《中华人民共和国海关行 政处罚裁量基准 （一 ）》 第十二条第 （二 ）项 之规定，决定对当事人作出如下行政处罚: 处罚款人民币:7.5万元。
上海峰京律师事务所
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