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起重机械管理制度及操作规程一、总则
（一）目的与依据
为规范起重机械的管理、使用、维护及检验工作，保障人身和财产安全，预防事故发生，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《起重机械安全监察规定》《起重机械安全技术规程》等法律法规及标准，结合本单位实际，制定本制度及操作规程。
（二）适用范围
本制度及操作规程适用于本单位购置、安装、使用、检验、维修、改造及报废的起重机械，包括桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机、升降机等特种设备。涉及起重机械的管理部门、使用部门、维保单位及相关人员均须遵守本规定。
（三）基本原则
起重机械管理遵循安全第一、预防为主、全员参与、责任到人的原则，实行全过程监管，确保设备技术状况完好、操作行为规范、安全措施落实到位。
二、管理制度
（一）管理职责
1.部门职责
安全管理部门负责制定起重机械管理的整体框架，确保符合国家法律法规和行业标准，包括《特种设备安全法》和《起重机械安全技术规程》。该部门需定期组织安全检查，监督各部门执行情况，并协调解决跨部门问题。使用部门负责设备的日常操作和运行管理，确保操作人员持证上岗，设备在安全状态下运行。维保部门负责设备的维护保养和故障维修，制定维护计划，记录维护过程，并向安全管理部门报告设备状态。各部门需每月召开协调会议，通报管理进展，确保职责落实到位。
2.人员职责
操作人员必须经过专业培训并取得特种设备作业人员证，严格按照操作规程进行作业，严禁超载、违章操作。管理人员负责监督操作流程，审核设备使用记录，及时处理安全隐患。维保人员需定期检查设备关键部件，如钢丝绳、制动系统等，并填写维护报告。所有人员需遵守安全规定，发现异常立即停机报告，并参与安全培训，提升安全意识。
3.监督职责
安全管理部门设立专职监督员，负责日常巡查和随机抽查，重点检查设备运行状态和人员操作合规性。监督员需记录检查结果，对违规行为提出整改要求，并跟踪整改效果。建立举报机制，鼓励员工举报安全隐患，对举报信息保密并给予奖励。监督结果纳入部门绩效考核，确保管理责任落实到人。
（二）设备管理
1.设备采购与安装
采购部门需选择具备资质的供应商，采购的起重机械必须符合国家标准和行业规范，提供完整的技术文件和合格证明。安装前，安全管理部门需审核安装方案，确保安装单位具备相应资质。安装过程需在监督下进行，完成后由第三方检验机构验收，出具验收报告，方可投入使用。安装位置需符合安全距离要求，避免与其他设备或人员活动区冲突。
2.设备登记与档案
安全管理部门负责建立设备登记制度，每台设备需登记编号、型号、制造日期、使用地点等信息，并录入特种设备管理系统。档案管理包括设备技术文件、检验报告、维护记录、事故记录等，需分类保存，电子档案备份。档案更新及时，设备变更时同步更新信息，确保档案完整可追溯。档案查阅需经批准，防止信息泄露。
3.设备报废
设备达到使用年限或严重损坏时，由维保部门评估报废条件，安全管理部门审核确认。报废流程包括申请、审批、拆除和处置，拆除时需切断电源，移除危险部件。报废设备交由有资质单位处理，记录处置过程，确保环境安全。报废后更新档案，注销设备信息，避免误用。
（三）检验与维护
1.定期检验
安全管理部门制定检验计划，每年至少进行一次全面检验，由国家认可机构执行。检验内容包括结构强度、电气系统、安全装置等，重点检查起重机械的承载能力和制动性能。检验前需清理设备，提供运行记录，检验后出具报告，对不合格项限期整改。日常检验由维保人员每周进行，检查关键部位运行状态，记录检验结果。
2.日常维护
维保人员每日进行班前检查，确认设备无异常后方可运行。维护内容包括清洁设备表面、润滑运动部件、紧固松动螺丝等。维护后填写维护日志，记录维护时间、内容和操作人员。维护工具定期校准，确保维护质量。设备运行中，操作人员需监控运行状态，发现异响、振动等立即停机报告。
3.故障处理
故障发生后，操作人员立即停机并报告管理人员，维保人员快速响应，诊断故障原因。小故障由维保人员现场修复，大故障需制定维修方案，经安全管理部门批准后实施。维修过程需记录故障现象、原因和修复措施，维修后进行试运行，确保设备恢复正常。故障分析会定期召开，总结经验教训，预防类似故障。
（四）安全管理
1.安全操作规范
操作人员必须遵守操作规程，包括启动前检查、运行中监控、停机后清理等步骤。严禁酒后操作、疲劳作业，超载运行。操作区域需设置警示标志，限制无关人员进入。设备运行时，操作人员需全程监控，避免突然启动或停止。安全装置如限位器、超载保护器需定期测试，确保灵敏可靠。
2.风险评估
安全管理部门每季度组织风险评估，识别潜在风险，如设备老化、环境因素等。评估方法包括现场检查、历史数据分析，邀请专家参与。风险评估报告需列出风险等级，制定控制措施，如增加防护装置或调整操作流程。高风险项目需重点监控，降低事故发生概率。
3.事故预防
预防措施包括加强培训、完善设备防护、定期演练等。培训内容涵盖安全操作、应急处理，每年至少两次。设备防护装置如防护罩、安全网需定期检查，确保完好。应急演练每半年一次，模拟事故场景，提升员工应对能力。预防措施需持续改进，根据事故教训调整管理策略。
（五）培训与考核
1.培训计划
安全管理部门制定年度培训计划，内容包括法律法规、操作规程、维护知识等。新员工入职需进行岗前培训，考核合格后方可上岗。在职员工每年参加复训，更新知识。培训形式包括课堂讲授、现场实操、案例分析，确保培训效果。培训记录需存档，包括培训时间、内容和考核结果。
2.考核标准
考核分为理论考试和实操评估，理论考试测试安全知识和规程理解，实操评估检查操作技能。考核标准由安全管理部门制定，满分100分，80分合格。考核不合格者需重新培训，直至合格。考核结果与绩效挂钩，优秀者给予奖励，不合格者暂停操作资格。
3.持续教育
鼓励员工参加行业研讨会、专业课程，提升技术水平。安全管理部门定期发布安全简报，分享事故案例和管理经验。员工需完成年度学时要求，如参加在线课程或专题讲座。持续教育记录纳入个人档案，促进专业成长。
（六）应急管理
1.应急预案
安全管理部门制定应急预案，包括火灾、坠落、触电等场景。预案内容明确应急组织、职责分工、处置流程，并定期修订。预案需向全体员工传达，确保人人知晓。应急物资如灭火器、急救箱需配备齐全，放置在指定位置，每月检查。
2.事故响应
事故发生后，现场人员立即启动应急响应，报告管理人员和相关部门。应急小组快速到达现场，控制事态，疏散人员，保护现场。事故处理需遵循“四不放过”原则，即原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。
3.恢复管理
事故处理完毕后，安全管理部门组织恢复工作，包括设备检修、现场清理、员工心理疏导。恢复计划需明确时间表和责任人，确保尽快恢复正常运行。事故总结会需召开，分析原因，改进管理措施，防止事故再次发生。恢复过程需记录，存档备查。
三、操作规程
（一）操作前准备
1.人员资质确认
操作人员需持有效特种设备作业人员证上岗，证件需在有效期内。新员工或转岗人员需完成不少于40学时的实操培训，经考核合格后方可独立操作。每日上岗前，管理人员需核对操作人员证件状态，确保无资格不符或证件过期情况。
2.设备状态检查
操作人员到达岗位后，必须进行班前检查。检查内容包括：钢丝绳有无断丝、磨损或变形；制动器是否灵敏可靠，制动间隙是否符合标准；限位开关、紧急停止按钮功能是否正常；电气系统有无漏电、异响；金属结构有无裂纹、变形；润滑部位油量是否充足。检查结果需记录在《设备运行日志》中，异常情况立即报告维保部门。
3.作业环境确认
操作区域需清理障碍物，确保地面平整坚实，无积水、油污。吊运通道上方无障碍物，作业半径内禁止无关人员停留。夜间作业需保证照明充足，能清晰辨识吊装物和操作界面。大风、暴雨、雷电等恶劣天气下禁止露天作业，特殊情况需经安全管理部门批准并采取防护措施。
（二）运行操作规范
1.基本操作流程
启动设备前，鸣笛示警，确认周围安全。操作手柄需平稳推进，避免急启急停。吊钩起升时，钢丝绳应垂直，严禁斜拉歪吊。运行中密切观察吊装物状态，发现晃动、偏斜立即调整。严禁超载作业，额定载荷标识需清晰可见。操作时禁止离开驾驶室，特殊情况需将吊物放置地面并制动后离开。
2.特殊工况操作
吊运精密或易碎物品时，需使用专用吊具并加装缓冲装置。吊运高温熔融金属、有毒有害物品时，必须使用专用吊具，操作人员佩戴防护用具，并设置警戒区域。多机协同作业时，需明确主副机操作指令，统一指挥信号，保持同步运行。长距离吊运需规划路线，避开人员密集区和设备设施。
3.安全装置使用
限位器作为最后一道防线，严禁人为短接或拆除。超载保护器动作后，必须卸载检查，严禁强行复位。防风装置在大风天气前需提前启用，露天作业后必须锁紧。紧急停止按钮仅在危急情况下使用，使用后需经专业人员复位检查。
（三）停机与交接
1.正确停机流程
作业结束后，将吊钩升至安全高度，距地面不少于2米。操作手柄置零位，切断主电源总开关。在驾驶室内悬挂“禁止合闸”警示牌。露天设备需夹紧夹轨器，固定防风锚。清理操作台面及驾驶室内物品，关闭门窗。
2.交接班记录
交接双方需共同检查设备状态，确认无异常后签字确认。记录内容包括：当班运行时长、吊运次数、故障处理情况、遗留问题等。接班人员需核对《设备运行日志》与实际状态，发现差异立即追查。重要设备交接需管理人员在场监督。
3.设备封存管理
长期停用的设备，需每周进行一次空载运行，每次不少于15分钟。切断非必要电源，清洁设备表面，覆盖防尘罩。每月检查一次制动器、钢丝绳等关键部位，做好防锈处理。重新启用前需由维保部门进行全面检查，出具合格报告后方可运行。
（四）安全操作规范
1.“十不吊”原则
指挥信号不明不吊；超载或重量不明不吊；捆绑不牢可能引起滑动不吊；吊物上站人不吊；结构有缺陷或安全装置失灵不吊；埋在地下物不吊；光线不足看不清不吊；斜拉歪吊不吊；棱角快口未加防护不吊；易燃易爆品无防护措施不吊。
2.操作行为禁忌
操作时禁止闲谈、玩手机、吸烟等分散注意力行为。严禁酒后操作或疲劳作业，连续工作超过4小时需休息30分钟。不得用限位器作为正常停车手段，不得在吊物下方停留或穿行。非紧急情况禁止使用紧急停止按钮。
3.个体防护要求
操作人员必须穿戴安全帽、防滑鞋、反光背心。高处作业需系安全带，安全带钩挂在独立牢固的锚点上。接触导电区域需佩戴绝缘手套，操作高温区域需使用隔热手套。长发需盘入安全帽内，禁止佩戴悬挂饰品。
（五）应急处置
1.突发断电处理
立即按下紧急停止按钮，操作手柄置零位。将吊物缓慢放下至地面或安全平台，不得悬空停留。关闭所有电源开关，撤离至安全区域。通知电工检查电源线路，维保人员检查制动器状态。恢复供电后需空载试运行，确认制动性能正常方可重新作业。
2.吊物失控应对
吊物发生摆动或旋转时，禁止反向操作。应缓慢调整操作手柄，使吊物趋于稳定。若无法控制，立即疏散下方人员，将吊物引导至空旷区域坠落。事后需检查钢丝绳、吊钩等受力部件，评估设备受损情况。
3.事故现场处置
发生人员伤亡时，立即启动应急预案，拨打急救电话。保护事故现场，设置警戒区域，防止二次伤害。切断设备电源，固定吊物状态。配合事故调查组提供操作记录、设备检查报告等资料。事故处理完毕前，该设备不得继续使用。
（六）特殊作业管理
1.夜间作业要求
作业区域需配备移动照明车，照度不低于50勒克斯。操作人员需佩戴头灯，确保视野清晰。增加地面监护人员，配备对讲机保持通讯畅通。作业前需进行专项安全交底，明确应急联络方式。
2.高处吊装作业
吊装高度超过2米时，操作人员需使用防坠器。地面设置警戒带，禁止人员进入吊装半径。吊物需使用牵引绳控制摆动，严禁人员在吊物上方站立。大风天气（风力≥6级）停止高处吊装。
3.危险品吊装作业
制定专项吊装方案，经技术负责人批准。使用专用防爆吊具，接地电阻不大于10欧姆。作业现场配备灭火器、吸附棉等应急物资。操作人员需佩戴防毒面具，作业区设置洗眼器和应急喷淋装置。
四、设备维护保养管理
（一）维护保养计划
1.年度维护计划
安全管理部门每年初组织制定年度维护保养计划，明确各类起重机械的保养周期、项目和责任部门。计划需依据设备使用频率、环境条件和历史故障数据，优先保障高风险设备的维护资源。计划需经技术负责人审批后发布，各部门需严格执行，不得擅自调整。计划执行情况纳入月度考核，确保保养工作按时完成。
2.月度维护任务
维保部门根据年度计划分解月度任务，列出每台设备的保养项目、时间和负责人。月度任务需结合设备运行状态，如发现异常需提前安排专项检查。任务完成后，维保人员需在系统中更新进度，管理人员抽查完成质量。每月末召开维护例会，分析未完成项目原因，制定补救措施。
3.特殊维护安排
遇节假日、设备大修或季节性变化时，需制定特殊维护方案。例如，高温季节增加电气系统检查频率，雨季前做好防锈处理。重大活动前，对关键设备进行强化保养，确保运行稳定。特殊维护方案需经安全管理部门审核，明确应急措施，避免影响正常生产。
（二）维护保养执行
1.日常保养规范
操作人员每日作业前需进行班前保养，包括清洁设备表面、检查油位、紧固松动螺栓等。保养时需使用专用工具，避免损坏部件。保养后填写《日常保养记录》，注明保养时间和发现的问题。维保人员每周抽查保养质量，对不符合要求的操作人员进行指导。
2.定期保养流程
维保人员每月进行一次定期保养，重点检查钢丝绳磨损、制动器间隙、电气线路等。保养前需断电并挂牌警示，确保安全。保养过程需严格按照技术手册执行，如更换润滑油、调整限位开关等。保养后需进行空载试运行，确认设备正常后方可交付使用。
3.专项保养实施
针对设备老化或特定工况，需开展专项保养。例如，吊运腐蚀性物品后，需对金属结构进行防腐处理；长期停用的设备，需进行防锈封存。专项保养需制定详细方案，明确工艺标准和验收要求。完成后需出具专项保养报告，存入设备档案。
（三）维护保养记录
1.记录内容要求
维护保养记录需包含设备编号、保养日期、项目、操作人员、结果等信息。异常情况需详细描述现象和处理措施，如钢丝绳断丝数量、制动器调整参数等。记录需字迹清晰，不得涂改，电子记录需定期备份，确保数据安全。
2.记录存档管理
安全管理部门负责建立设备维护档案，纸质记录需分类存放，电子记录录入特种设备管理系统。档案需保存至设备报废后五年，便于追溯。查阅档案需经批准，不得泄露设备技术信息。档案管理员定期整理档案，确保完整有序。
3.记录分析应用
维保部门每季度分析维护记录，识别高频故障点和保养盲区。例如，若某型号起重机制动器故障频发，需优化保养方案或更换部件。分析报告需提交安全管理部门，作为改进维护计划的依据。同时，记录数据用于员工培训，提升维护技能。
五、安全监督检查
（一）检查组织体系
1.机构设置
安全管理部门设立专职检查组，配备3名以上持证安全工程师，负责日常监督工作。各使用部门设兼职安全员，每周开展属地检查。检查组与部门安全员形成垂直管理网络，每月召开协调会议通报情况。
2.人员配置
检查人员需具备特种设备检验资质或5年以上现场管理经验。新入职检查员需完成80学时专业培训，通过实操考核后方可上岗。检查人员实行AB角制度，确保每日至少2人在岗。
3.职责分工
检查组长负责制定检查计划，统筹跨部门协作。技术专员负责设备状态检测，如制动性能测试、钢丝绳探伤等。行为监督员重点核查操作规程执行情况，记录违规行为。档案管理员负责检查资料归档，建立电子台账。
（二）检查实施方式
1.日常巡查
操作人员每班次启动前完成班前检查，填写《设备状态确认表》。安全员每日随机抽查2台设备，重点检查限位开关、制动器等关键部件。巡查发现小问题当场整改，重大隐患立即停机并上报。
2.专项检查
每季度组织主题专项检查，如春季防雷、夏季电气防火、冬季防风等。专项检查成立专项小组，采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）。检查结果形成《专项评估报告》，明确整改期限。
3.突击检查
不定期开展夜间、节假日突击检查，验证应急响应能力。检查前2小时通知值班负责人，模拟真实作业场景。重点检查临时用电、人员持证、防护用品佩戴等情况，对违规行为现场取证并约谈部门主管。
（三）检查内容标准
1.设备状态检查
钢丝绳断丝数不超过总丝数的10%，直径磨损量≤7%。制动器制动衬垫厚度≥原厚度50%，制动轮表面无油污。电气系统绝缘电阻≥0.5MΩ，接地电阻≤4Ω。金属结构无可见裂纹，主要焊缝无开裂。
2.操作行为检查
操作人员必须全程佩戴安全帽和防滑鞋，吊装区域设置警戒带。指挥信号必须使用标准旗语或对讲机，严禁手势指挥。超载保护器每月测试一次，动作误差≤5%。操作记录需实时填写，不得补记。
3.环境安全检查
（四）问题处理流程
1.隐患分级
按风险程度分为四级：一级（立即停机，24小时内整改）、二级（72小时内整改）、三级（一周内整改）、四级（一月内整改）。一级隐患包括制动失效、钢丝绳断裂等致命缺陷。
2.整改实施
检查组下达《隐患整改通知书》，明确责任人和技术要求。整改需留存过程影像，更换部件需保留旧件备查。重大整改方案需经技术总监审批，涉及结构改造的需第三方机构验证。
3.复查验收
整改完成后由原检查组复查，采用“双签字”制度（检查员+部门负责人）。一级隐患需安全管理部门负责人现场签字确认。复查不合格的重新下达整改指令，连续两次未达标约谈部门主管。
（五）责任追究机制
1.过错认定
操作人员违规超载、疲劳作业等直接行为导致事故的，承担主要责任。管理人员未履行监督职责的，承担管理责任。维保人员未按规程保养的，承担技术责任。
2.处罚标准
首次违规：书面警告，扣当月绩效10%。重复违规：停工培训3天，扣绩效30%。造成事故：解除劳动合同，追究法律责任。隐瞒事故的加重处罚，涉及刑事责任的移交司法机关。
3.申诉程序
（六）监督改进机制
1.绩效考核
安全检查结果纳入部门年度KPI，权重不低于15%。连续12个月无一级隐患的部门，奖励安全基金5000元。检查人员发现重大隐患给予500-2000元奖励，隐瞒问题扣罚当月奖金。
2.持续改进
每季度召开安全分析会，通报典型问题案例。建立“隐患数据库”，分析高频故障点，优化设备选型。每年组织一次“安全无事故”竞赛，评选优秀操作员和监督员。
3.外部监督
六、事故应急处理
（一）应急响应机制
1.事故分级标准
按伤亡程度和损失规模将事故分为四级：一级为死亡3人以上或直接经济损失1000万元以上；二级为死亡1-2人或500万-1000万元损失；三级为重伤3人以下或100万-500万元损失；四级为轻伤或100万元以下损失。分级标准参照《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。
2.响应启动流程
事故发生后，现场人员立即按下紧急停止按钮，疏散周边人员至安全区域，同时拨打内部应急电话和120急救电话。安全管理部门接到报告后，5分钟内启动对应级别响应：一级响应由总经理担任总指挥，二级响应由分管副总指挥，三级响应由安全总监指挥，四级响应由部门负责人处理。
3.应急小组职责
综合协调组负责信息汇总和对外联络，技术专家组评估设备损伤程度，抢险救援组实施现场救援，医疗救护组配合医院救治，后勤保障组提供物资支持。各小组需佩戴统一标识，保持通讯畅通，每30分钟向指挥部汇报进展。
（二）现场处置程序
1.人员救护措施
发现伤员后，立即检查意识呼吸，对昏迷者实施心肺复苏。大出血者用止血带止血，骨折者用夹板固定。救护人员需佩戴防护手套，避免二次伤害。伤员转移时保持脊柱中立位，由医护人员陪同转运。
2.设备控制措施
立即切断事故设备总电源，悬挂“禁止操作”警示牌。对失控吊物使用牵引绳引导至安全区域，避免二次坠落。若发生火灾，使用ABC干粉灭火器扑救，严禁用水带电设备。
3.现场保护要求
用警戒带划定保护区域，禁止无关人员进入。对事故现场进行拍照录像，重点记录原始状态。如需移动物品，必须标记原始位置并绘制示意图。保存操作记录、监控录像等电子证据，防止数据被覆盖。
（三）事故调查分析
1.调查组组建
一级事故由政府监管部门牵头成立调查组，二级事故由企业总经理组织调查，三级事故由安全总监负责，四级事故由部门内部调查。调查组需包含技术专家、安全工程师、工会代表等至少5人。
2.证据收集方法
收集设备运行日志、维护记录、操作人员资质证明等文件。调取事故前后30分钟监控录像，分析操作轨迹。对目击者进行单独问询，制作询
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