大力发展货物多式联运。推进大宗货物和集装箱铁水联运系统建设，扩大铁水联运规模。以长江干线、西江航运干线为重点，提升江海联运组织水平。加快推进多式联运“一单制”，创新运单互认标准与规范，推动国际货运单证信息交换，探索国际铁路电子提单，逐步普及集装箱多式联运电子运单。加快多式联运信息共享，强化不同运输方式标准和规则的衔接。深入推广甩挂运输，创新货车租赁、挂车共享、定制化服务等模式。推动集装箱、标准化托盘、周转箱（筐）等在不同运输方式间共享共用，提高多式联运换装效率，发展单元化物流。鼓励铁路、港航、道路运输等企业成为多式联运经营人。
在《国务院印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中，第六章第二节构建高效货运服务系统中提到，要深入推广甩挂运输，创新货车租赁、挂车共享、定制化服务等模式。
在国家政策的鼓励下和新兴物流运输需要，甩挂运输作为一种先进的运输方式，正在蓬勃发展。以牵引车拖带挂车组成的集装箱汽车已成为物流干线运输的主力依托，欧美国家所完成的货运周转量占道路运输总周转量的比重高达70～80%，牵引车与挂车拥有量之比普遍达到1:2.5以上，集装箱式半挂车也已成为物流运输的主要工具。现在的物流运输发展的需要，作为道路运输业未来的发展方向，甩挂运输具有六大优势：
降低物流的运营成本和仓储成本，提高物流的运输效率，提高集约化程度，提高信息、车辆、场站管理的专业化水平，实现国家对车辆的集中化管控，促进综合运输体系和现代物流运输业的发展。
而建立甩挂运输需要投入大量的成本与时间，专注业务发展的企业很少能透支精力与成本实现转型，所以需要挂车租赁、挂车共享、定制化服务等第三方服务来帮助企业同步转型。
在物流行业挂车租赁与定制化服务已日趋成熟，用户可自由选择消费。而挂车共享还在发展阶段，避免资产错配，实现快速撮合交易，国内正在做这个领域的企业并不多。
东方驿站一直致力于搭建“公共挂车池”，目的是为了有效地利用国内现有挂车资产来推进中国甩挂运输发展。
甩挂运输的发展分为几个阶段：
一是企业内甩挂运输，单一企业自购标准化车辆，在企业内实现循环。
二是区域内甩挂运输，以龙头企业为首发起，联动周边企业同步使用标准统一的车辆，实现企业之间的甩挂循环，部分网络执行共享。
三是全社会共享甩挂运输，当车辆、场站、网络到达一定的循环能力，即可实现全社会车辆的甩挂循环，而公共挂车池就是支撑全社会共享挂车循环的基础。
我国的1990年到2010年，是中国物流野蛮发展的20年，到现在国内的挂车持有量大概估计有330万辆挂车，且估计未来3-5年，中国的挂车持有量会增加到440万辆。
面对如此巨大的挂车持有量，国内为挂车提供管理与维养的基础设备却很少。
为解决挂车日常维养难题，公共挂车池需要有一定的功能：
一是要有承担运输节点的功能，可以进行区域循环的甩挂。
二是要有挂车维护保养的功能，专业和标准的维保和养护可以有效地增加挂车的生命周期。
除了场站土地投入，公共挂车池的搭建，更重要的是挂车数据的管理和挂车资产的管理，依靠传统的管理方式已经无法有效地覆盖，必须要借助物联网和互联网，高度的信息化才能支撑平台管理数量庞大的挂车群及挂车生产中产生的数据。
东方驿站从成立之初就在做数字化运营。要支持多变的甩挂运输需求，就要实现租赁方式多样化，如月租、日租、趟租、里程租。而要实现随时响应用户的高频需求，就要搭建互联网平台，于是简单快捷的租、售、养、修一站式线上服务平台-“挂E租”就顺势诞生了。
未来五年，在十四五规划的指导下，多种产业或将出现显著性的重大应用落地。在上一个十年，中国市场几乎是移动互联网最大的受益者，未来能否在相关科技领域中实现超前布局，这是中国经济能否保持稳中求进的关键。同时，在5-10年内中国将进入产业化高峰期，资本市场对此必然有所反应，因此十四五期间是传统产业数字化的重大风口，将催生一轮内容丰富、前所未有的新商业模式。
在中国高速发展的趋势下，东方驿站将坚持发挥企业的社会责任，在物流产业的关键技术上寻求突破，支持中国甩挂运输事业的发展，为国家物流的绿色化发展持续发热。
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