这个问题的答案，关键在于车辆行驶证上的分类标识。
如果行驶证上明确标注为载货类专项作业车，那么它便归属于货车类别，具备了货车型专用车辆的功能和用途，例如牵引、清障、清扫等。反之，如果标注为非载货类专项作业车，则这类车辆虽具备专业设备，但其功能并非以载货为主，因此不属于货车范畴。
货车型和非货车型的区别在于，货车型车辆设计用于承载货物，并且具备相应的载货功能。而非货车型则配备了专业的仪器设备，如监测设备、消防器材、医疗设施等，主要用于特定的专业工作，如环境监测、医疗救援等。这类车辆不受区域限制，例如在北京，非货车型白天可以行驶在五环和长安街上，因为它们的定位并非以货物运输为主。
专项作业车则是一种特殊的汽车类型，它安装有专用的设备或器具，专用于特定的作业任务，如洒水车、工程车等。这类车辆与客车不同，无需办理营运手续，并且在设计上允许人货混装，且通常没有特定的报废年限限制。
综上所述，专项作业车的归属取决于其具体的分类和功能，载货类的归类为货车，而非载货类则属于其他专业用途车辆。
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